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  乐居新媒体讯 2月22日，昆明市五华区人民政府发布五华区2021年固定资产投资情况。数据显示，2021年，五华区区固定资产投资（不含农户，下同）同比增长13.0%，增速高于昆明市20.8个百分点。主城五区中，增速与盘龙区并列第一，其他区增速分别为：盘龙区13.0%、官渡区-7.2%、西山区-19.5%、呈贡区-26.2%。

  从2021年全年数据来看，整体呈现高开低走态势，下半年增速下滑趋势放缓，呈平稳发展态势。

图1：2021年固定资产投资发展趋势图（％）

  一、五华区固定资产投资运行特点

  （一）房地产投资增速回暖，建安投资贡献显著。

  全区房地产开发投资额同比增长18.3 %，增速较上月持平，拉动五华区投资增长12.9个百分点，占全区投资的71.8%。其中，房地产建安工程投资占全区投资的51.3%，房地产土地款占全区投资的19.8%。

  （二）非房投资波动明显，省市跨境占比较大。

  非房地产项目全年同比增长1.4%，增速较1-11月下降4.1个百分点，拉动全区投资增长0.1个百分点。其中，区级计划投资500万元及以上项目在库164个，本年完成投资同比增长2.8%，占全部投资的14.2%。

  （三）商品房销售持续下行，但回暖趋势初现。

  商品房销售面积（含高新）157.91万平方米，同比下降16.6%，降幅较上月继续扩大2.5个百分点，但12月有5个项目单月销售面积超1万平方米，为自5月份以来首次，回暖态势初现。商品房销售面积自2月高开后，持续快速回落，8月首次出现负增长，10月负增长已超过10%，伴随银行利率下调及放宽贷款额度审批政策、房企年末促销力度加强等多方因素影响，预计销售下滑将逐步放缓。

  （四）三大产业除第三产业外均呈正增长，重点行业投资有升有降。

  从产业分布来看，一、二、三产业投资同比增长分别为168.4%、29.7%、-2.8%。

  从重点行业看，交通运输、环境和公共设施管理、卫生和社会工作、工业及信息化、商贸业同比增长分别为13.2%、34.3%、19.7%、34.7%、-14.8%。重点行业占比情况如下：

图2：2021年重点行业占比情况

  （五）跨境项目趋于平稳，重点项目占比下降。

  1-12月，五华区省、市劈分项目共计15个，投资额同比增长0.05%，占全部投资的14.0%。其中昆明地铁1号线西北延工程、昆明地铁4号线工程、昆明地铁3号线二期工程、昆明地铁5号线工程4个地块项目占全部跨境项目比重达到42%，占比较去年同期下降19.5个百分点。

  二、需关注的问题

  （一） 入库项目以“小”项目为主，缺乏新增支柱投资。

  2021年新入库项目93个，其中，房地产项目14个，占新增入库项目15.1%，新增计划投资231.24亿元，主要以中铁地块、万科城地块、龙泉俊园地块为主；非房计划投资500万元以上79个，新增计划投资76.54亿元，其中，5000万元以下项目53个，占新增入库项目57.0%，超5亿元投资的项目仅有2个，占新增入库项目2.1%。项目以中小投资项目为主，缺少新增支柱投资，后续投资储备剩余不足，投资存量贡献形势严峻。

  （二）在库房地产项目剩余投资不足，储备项目减少，增长形势严峻。

  现阶段，房地产在库项目投资进度超过75%（自开始累计完成投资占计划总投资的78.19%），其中，在库91个项目中有64个房地产项目计划投资已完成70%，后续投资贡献力度将降低。随着全国楼市出现持续低迷情况，购买者观望态度愈发趋浓。加之面临“三道红线”，政府对银行等融资渠道实行严格管控，对房地产开发投资产生的影响较大，大部分企业面临融资难、融资贵、销售回款缓慢、现金流减少等困难，进而造成房地产开发项目现场施工进度缓慢、投资规模持续下降的局面，房地产企业拿地及开发意愿不强，新增项目数量减少，后续储备项目减少，后续增长压力严峻。

  （三）非房投资项目储备不足，重大产业项目推进缓慢。

  非房投资目前面临小项目投资支撑不强，后续投资增长支撑乏力问题；部分项目受制于资金支付周期、建材价款等因素，短期内投资贡献力度弱；部分重大产业项目和新兴产业项目推进缓慢，短期内难以实现项目入库。

  三、下一步工作建议

  （一）关注行业难题，提振市场信心

  一是要优化营商环境，积极解决项目推进过程中的“中梗阻”。全区各部门应提高办事效率，做好企业服务工作，为项目开发建设工作保驾护航；二是要拓宽融资渠道，增强资金要素保障能力。要抓实国家、省内乃至区内的资金争取，推动专项政府债券形成实物投资，同时要扩大市场化融资渠道，进一步加强银政校企联动，统筹解决五华区重大项目、企业融资难、融资贵问题。

  （二）加快项目推进，促进投资稳定增长

  一是做实做深做细新项目前期工作，集中要素，完善开工条件，促进项目落地开工。对于本年内已实质开工项目，要盯紧项目各个环节，落实项目进度、确保项目按质保量入库。二是聚焦投资增长放缓的重点行业及重点项目，加强协调推进，发挥好主管部门作用，“有的放矢”解决好停缓建项目的痛点、难点问题，进一步增强此部分项目对五华区的投资贡献作用。