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  5月10日，昆明市召开烂尾楼清理整治攻坚“清零”决战电视电话会，对烂尾楼整治工作进行再动员再部署。

  昆明市委副书记、市长刘佳晨要求，全市上下要围绕“保交楼、保民生、保稳定”的目标，以更加坚决的态度、更加果断的措施，争分夺秒、一鼓作气、真抓实干，全力以赴打好烂尾楼清理整治攻坚战，力争主城区6月30日实现清零，其余县（市）区年底前清零。

  刘佳晨指出，清理整治烂尾楼是今年云南省委、省政府确定的十大惠民实事之一，事关人民群众切身利益，事关经济发展和社会稳定，是一项重要的政治任务。全市上下要提高政治站位，树牢以人民为中心的发展理念，采取强有力手段，全力推进“烂尾楼”集中清理整治，坚决打赢清零攻坚战。

  各县（市）区要坚决扛起清理整治工作主体责任，坚持党政同责，主要领导要挂帅、推动，及时研究协调解决重大事项。要强化工作力量，强化“府院”沟通协调和部门联动，及时充实工作专班，形成工作合力。要实行“一楼一策”，严格工作程序，把好政策关、法律关、决策关，严防项目“带病”闯关。

  刘佳晨强调，要坚持民生优先，保交楼、保交证，着力解决好民生问题、民心问题；要通过整治清零，进一步提升城市品质，树立好春城昆明的良好城市形象；要综合施策，多渠道筹集资金，多方面寻求合作，用市场化、法治化途径为社会投资人进入创造条件，加快推进项目复工、复产；灵活用好司法手段，积极介入烂尾楼项目破产案件，逐一攻克破产重整中遇到的痛点、难点、堵点问题，推进项目尽快实现盘活。

  在加快推进存量烂尾楼销号的同时，要坚持动态清零，建立完善长效工作机制，加强隐患排查和风险预警，严格在建项目监管，坚决防止出现二次烂尾及新的烂尾工程。

  全市纳统的112个烂尾楼已销号87个

  截至2022年5月9日，经省级协调机制办公室认定，累计完成项目87个，总体化解率77.68%。2022年化解目标数为44个，完成销号19个，完成年度目标任务的43.18%，剩余25个项目正在化解中。

  5月10日上午，五华区西城时代烂尾楼工地上传来阵阵鞭炮声，施工单位进场开始复工准备。就在前一天，阳宗海风景名胜区管委会举行“汤泉盛景”项目复工仪式，预计12月底可实现交房……这是昆明今年以来全力推进烂尾楼清理整治的缩影。昆明市力争在6月底前实现主城区烂尾楼清零目标，其余县（市）区在年底前清零。

  精准施策分类处置

  烂尾楼问题一直是城市治理的顽疾。这个问题长期得不到有效解决，既损害人民群众的利益，又严重影响城市形象。

  昆明市委、市政府高度重视烂尾楼清理整治工作，成立市府院（市政府、市法院）联动领导小组，高位统筹推进烂尾楼整治化解工作。领导小组办公室设在昆明市住房和城乡建设局，负责全市烂尾楼整治化解的日常工作。

  领导小组定期召开烂尾楼处置工作会议，研究需要协调解决的事项，从司法、财务、规划、施工、验收等多角度协调推进。各县（市）区也针对特殊情况，按照“一楼一策、先易后难、分类处置”的思路，由企业主导、政府助力、各方参与推进烂尾楼整治化解工作。

  呈贡区共认定7个烂尾楼项目，区委、区政府高度重视烂尾楼清理整治工作，聚焦“保交房、保民生、保稳定”，及时成立烂尾楼问题处置府院联动领导小组，按照“一项目一方案、一项目一名包案领导、一项目一个牵头单位”的要求，积极稳妥推进烂尾楼清理整治工作。

  针对停工待建但尚未资不抵债的项目，采用平台公司收购优质资产盘活项目的方式。如呈贡区城投公司用2亿元购买涌鑫项目部分资产，将此款项专项监管用于复工续建。呈贡区政府用1.3亿元回购泛亚城邦A5-2地块部分房源作为片区安置房，设立共管账户，回购资金用于泛亚城邦三期后续工程建设。

  针对资不抵债项目，通过破产重整、积极引导业主开展自救等方式化解。如新都昌广场等项目，按破产重整路径进行化解，建立政府职能部门、管理人、破产企业共同参与的清算组，全过程参与破产重整。

  2019年4月，奥宸中央广场（G07）项目开发单位云南奥宸公司进入破产重整，但因一直未找到重整投资人，复工续建未取得实质性进展。为尽快实现项目复工，呈贡区最终确定按照分期施工、业主自救方案推进项目复工续建。目前，该项目已实现复工续建，业主自救款项分摊方案已高票表决通过，自救款项正在有序筹集。

  科学有序盘活项目

  今年3月底，欣成创意家园在位于滇缅大道的项目现场举行交房交证仪式，为部分业主发放新房钥匙和第一批不动产权证，首批351户业主陆续领到新房钥匙。

  “多亏了政府和法院的帮助，我们才能顺利接房。”拿到新家钥匙，苦等多年的欣成创意家园业主李女士喜笑颜开。李女士2014年买了一套房屋，作为儿子的婚房，买房不久后，项目就因开发商资金链断裂停工。“没想到在政府部门的牵头下，烂尾8年的楼盘得以交房，而且还拿到了不动产权证，太高兴了。”李女士激动不已。

  这是昆明市第一个“续建式重整”成功交房、办证案例。尚在重整计划执行中的楼盘从批准重整计划到交房办证，五华区人民法院用了6个月时间，实现烂尾楼化解和“交房即交证”。项目从2021年5月举行开工典礼到交房，用了不到一年的时间，在交房的同时实现不动产权证交付，通过司法重整方式实现烂尾楼项目化解。

  据了解，昆明市纳入省级协调机制办公室烂尾楼项目共有112个，其中，主城5区和3个开发（度假）园区共59个，占52.6%；其他县（市）区53个，占47.4%。

  昆明市住房和城乡建设局相关负责人表示，下一步，各县（市）区要千方百计、竭尽全力通过国资投入、社会资本引入、业主自救等方式，解决回迁安置房、商住楼、已售公寓等涉及民生利益的烂尾楼问题，并对影响城市主要道路和重点区域形象的烂尾楼项目进行集中攻坚，推进复工续建，或采取美化提升措施。

  对其他未销售不涉及民生事项，或未进行主体建设的烂尾楼项目，将通过引导企业进行破产重整或清算，采取使用功能调整、加大招商引资力度、进行分割验收投入运营、纳入片区综合整治等措施，并结合城市面貌整治提升，逐步科学有序盘活。（来源：昆明规划建设）