正文

  近期，随着全国两会落幕，城市更新再次成为社会关注的焦点。

  今年的政府工作报告明确提出，要加快推进城镇老旧小区、城中村和危旧房改造，提升城市居住品质，改善居民生活条件。

  一、城市更新 理念更新

  《2021年国务院政府工作报告》首次提出“实施城市更新行动”；《2022年国务院政府工作报告》提出“有序实施城市更新行动”的阶段性部署；《2025年国务院政府工作报告》进一步明确“稳步实施城市更新行动”，从有序实施到稳步实施，强调了可持续性和品质升级的行动重心，城市更新正在从单一改造转向综合治理，进入了全周期精细化治理的高质量发展新阶段。

政府工作报告关于城市更新的表述对比

  从城中村拆建，到口袋公园、城市绿道、共享绿地建设提升城市面貌，再到养老服务设施完善和优质教育空间建设，营造高品质“好房子”……以新焕兴的思路，将为城市发展注入源源不断的动力。

  换而言之，接下来城市更新的重心，将从大规模基础设施建设，转向更为精细化、注重品质提升的有机更新阶段。

  城中村改造需要大量资金支持。政府将通过财政补贴、专项债券、低息贷款等方式，为改造项目提供资金保障。

  仅在2024年，就有12个省份发行专项债，金额接近1000亿元，全部用于各类城市更新改造项目。根据市场预测，2025年这一数字有望翻倍，为城市更新提供更为充足的资金保障。

  在地方，新的政策风向已经得到了积极响应，一些具有代表性的城市更新项目被列年度重点项目，在政治站位上被提升到了更高维度，在资金和规划方面也得到了大力支持。

  二、重中之重 政企合力

  比如，年初昆明市公布的2025年市级重大项目计划表中，西北新城普吉路以东片区城中村改造（一期）再度被列为“重中之重”项目。在昆明众多的城改项目中，能够连续两年名列“重中之重”的，仅有两个，其重要程度可见一斑。

普吉路以东片区城改项目（一期）连续两年被列为“重中之重”项目

  在区域价值上做“加法”，进行全方位优化升级，是昆明西北新城一以贯之的建设开发主基调。

  而作为昆明主城内唯一可连片开发的区域，西北新城的重头戏都集中在普吉路以东片区，各级部门在资金方面强力“输血”，保证了拆迁、建设各项工作的顺利推进。

  比如，去年普东城改一期成为昆明市第一批专项借款城中村改造项目之一，获得了国开行政策性专项借款支持。今年普东城改（一期）作为“重中之重”项目，年度计划投资额8亿元；此外，属于普东二期范围内的王家桥村城改今年首次被列入前期项目，计划总投资约79亿。

  真金白银的支持，直接推动了片区城改进程，去年底能建未来城就完成了首批次圆满交付，政府也启动了回迁安置地块建设。

  不止于此，普东片区的好消息还一个接着一个。

云铜老厂即将拆迁

  上个月，占地约1350亩的云铜老厂区明确将于今年6月底前拆除，让西北新城将彻底告别工业污染的潜在不利因素，为普东片区建设成为生态居住区奠定了环境基础。

  根据官方资料，拆迁之后的云铜旧址转型将走文化旅游产业+地产开发结合的路线，计划将原云冶专线铁路改成贯穿西北新城的城市级专线公园，老厂核心建筑也将保留，打造以铜业文化为主体的创意园区。

普东片区（一期）城市设计图

  未来，南北走向的云冶专线公园，东西向老运粮河滨水景观带上连云冶专线公园和长虫山生态公园，下接荷叶山山林，构成普东片区浓郁的生态宜居基底。

  事实上，普东片区城改保持政企合力、与日俱新的推进力度和兑现速度同时，也更注重“好房子”居住品质和生活质量的提升，而非简单地拆房和建楼。

  早在2021年五华区发布的“十四五”规划就透露过相关信息：“以昭宗片区、麻园片区、普东片区、龙泉路片区为重点，建设高品质综合居住区和新城形象展示区。”

昆明中心城区强度密度高度分区指引图

  正因如此，相关部门已经在土地供应上“踩刹车”了，有意地通过控制土地供应量和居住密度，形成新建项目、新供应住宅由量到质的升级，为建设好房子奠定了坚实基础。

  这一调控趋势在西北新城更为直观。克而瑞数据显示，2024年昆明主城区土地供应1629亩，同比上涨33%；供应土地可建面345万㎡，同比上涨26%。  

2024年西北新城土地供应量是主城区倒数第一（数据来源：克而瑞）

  但与此同时，西北新城的土地供应量位居主城区各板块倒数第一，从此前的大规模开发向着精细化、高端化的方向转变，这也标志着西北新城的建设开发已经进入了“量”到“质”的转型深水区。

  一些市场嗅觉敏锐的开发商，显然也洞察了这种变化，开始在产品上做出了相应调整。

  比如昆明西北新城的热销项目--能建未来城，就推出了全方位升级的二组团「芳庭」，为年轻人带来了更好的选择，也积极回应了地产行业关于建设“好房子”的主基调。

  三、兑现加速 “普东” 焕新

  资料显示，能建城发作为中国能源建设集团有限公司旗下的全资子公司，成立于2004年，是中国能建具有一流竞争力的特色房地产开发商、城市综合运营商及房地产业务投资旗舰平台，是国务院国资委首批确定以房地产为主业的16家央企之一。

  2022年12月12日，能建城发落子西北新城普吉路以东片区，规划建设约1500亩体量城市更新项目，充分发挥能建城发基础设施投建营一体化优势，强化整合资源、引进新业态、完善公共资源配套，建设品质住区等，以国企担当，引领西北新城普东片区生活方式焕新。

项目效果图

  进入2025年，普东片区发展提速，作为城改重中之重项目，2025年计划投资约8亿元进行普东城市建设，目前普东片区产业、学校、医疗配套正快速推进中，现云铜冶炼厂启动拆迁、武成小学地块拆迁即将完成、五华区人民医院预计上半年投入使用……

  多项利好叠加，区域发展的背后，也将对市民生活、就业、居住的产生深远影响，不仅积极回应了市场需求的结构性变化，更有望重塑昆明城市更新价值模板。

  凭借政策和资金的全力支持、实力央企的开发带动，以及低容低密的地块规划，普东片区的崛起几乎是可以预见的。

  而能建未来城作为能建城发的入昆首作，同时也是普东片区的首发作品，在发挥自身示范作用的同时，也将率先承接片区升级的发展红利。

  3月22日，能建未来城在营销中心举办了《昆明西北新城普东片区区域发展论坛》活动，解读了西北新城普东片区过去、现在、未来发展历程及发展格局。感兴趣的客户，不妨亲临现场，实地感受昆明“普东”的价值前景。