正文

  从7月1日起,《云南省人民代表大会常务委员会关于加强赤水河流域共同保护的决定》《云南省赤水河流域保护条例》正式施行。云贵川三省共同立法保护赤水河。

  云贵川三省共同立法保护赤水河

  赤水河是长江上游唯一一条保持自然流态(水流的各种运动形态)的一级支流,是长江上游重要的生态屏障,也是长江上游众多珍稀特有鱼类的重要栖息地和繁殖场所,发源于我省昭通市镇雄县赤水源镇银厂村,流经云南、贵州、四川3省,至四川省泸州市合江县汇入长江,干流全长436.5公里,有生态河、美景河、美酒河、英雄河的美誉。

  赤水河云南段干流全长97公里,流域面积1983平方公里,涉及镇雄、威信县17个乡镇152个村(社区)104.2万人口。

  云南省人大常委会党组成员、秘书长、新闻发言人韩梅介绍,加强赤水河流域保护立法,具有重要的文化、生态、经济和社会意义。经过近一年的努力,5月28日云南省十三届人大常委会第二十四次会议审议通过了《云南省人民代表大会常务委员会关于加强赤水河流域共同保护的决定》(以下简称共同决定)、《云南省赤水河流域保护条例》(以下简称条例)。四川、贵州省人大常委会也于5月27日、28日审议通过了共同决定和两省的赤水河流域保护条例。3省的共同决定和条例都统一于7月1日起正式施行。

  云贵川3省共同通过法治手段加强三省协调配合、联防联控,提升赤水河流域治理的整体性和系统性,既是地方立法形式的创新,也是流域类保护地方立法的积极探索,具有重大的政治意义、法治意义和现实意义。

  禁止在赤水河干流开发小水电 

  韩梅说,共同决定由序言、正文和施行时间组成,共18条;云、贵、川3省的共同决定是同一文本。序言部分明确了出台决定的依据、目的。正文部分重点对3省开展立法、行政执法、司法、普法、监督和规划、防治等领域的协同配合作出了规范;对全国人大常委会要求的“五统一”,即统一规划、统一标准、统一监测、统一责任、统一防治措施作出了规范;对三省共同建立“两机制”即政府间协调机制、生态保护补偿长效机制作出了规范;此外,还对3省共同推进绿色发展,山水林田湖草沙一体化保护和修复,红色文化资源保护利用等作出规范。

  条例规定,在赤水河流域禁止这些行为:向水体排放油类、酸液、碱液或者剧毒废液;在水体清洗装贮过油类或者有毒污染物的车辆、容器、包装物;向水体排放、倾倒工业废渣、垃圾或者其他废弃物;在河道管理范围内倾倒、填埋、堆放、弃置、处理固体废物、畜禽污染物或者其他污染物;使用禁用的农药,向河道内丢弃农药、农药包装物;生产、销售含磷洗涤剂;在河道管理范围内建设妨碍行洪的建筑物、构筑物;禁止在赤水河流域安排重污染企业和项目。禁止在赤水河流域重点生态功能区布局对生态系统有严重影响的产业。禁止在赤水河干流和珍稀特有鱼类洄游的主要支流进行小水电开发。

  另外,条例还对调整产业结构、推动产业转型升级、优化产业布局,推进资源合理利用,建设美丽城镇和美丽乡村等作了规范;红色文化资源保护与开发利用、文化遗产保护、发展特色旅游等作了规范。（春城晚报-开屏新闻记者 杨质高）